В соответствии с Федеральным законом от 28 февраля 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются по месту проживания или пребывания гражданам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет) и инвалидам, нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи, в связи с частичной или полной утратой способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в форме социального обслуживания на дому.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности:

• полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
• наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
• наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
• отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
• наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
• отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• отсутствие работы и средств к существованию;
• наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.

 Социальное обслуживание на дому предоставляется на основании поданного в письменной или электронной форме заявления гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания и соответствующего пакета документов при условии его добровольного согласия.

Подать заявление и документа Вы можете, обратившись управление (комитет) социальной защиты (политики), либо в организацию социального обслуживания по месту жительства (регистрации).

Информацию о местонахождении, адресах официальных Интернет-сайтах, контактных телефонах организаций и управлений (комитетов) социальной защиты Вы можете найти на официальном сайте Министерства социальной защиты населения Кузбасса (www.dsznko.ru) и в соответствующем разделе на нашем сайте (http://csvi42.ru/perechen-organizacij-socialnogo-obsluzhivaniya-na-domu).

С вопросом о предоставлении социального обслуживания может обратиться как сам нуждающийся, так и другой человек или организация. Независимо от того, кто подал запрос, согласие самого гражданина обязательно. Если человек одинок и маломобилен, то после обращения, например, соседей, для оформления заявления специалист социальной защиты (заведующий отделением социального обслуживания на дому или социальный работник) посетит его на дому.

Да, можете. Вам необходимо обратиться в организацию социального обслуживания либо в управление (комитет) социальной защиты по месту фактического проживания.

 Необходимы следующие документы: письменное заявление о предоставлении социальных услуг; копия документа, удостоверяющего личность гражданина; справка с места жительства о составе семьи; справка о доходах; медицинская справка об отсутствии у гражданина противопоказаний к социальному обслуживанию:

— бактерио- или вирусоносительство;

— хронический алкоголизм;

— карантинные инфекционные заболевания;

— активные формы туберкулеза;

— тяжелые психические расстройства;

— венерические и другие заболевания, требующие лечения в специализированных мед.организациях.

 Организации социального обслуживания предоставляют гражданам следующие виды социальных услуг:

• социально-бытовые услуги (покупка и доставка за счет гражданина продуктов питания, горячих обедов; приготовление пищи; помощь в приеме пищи (кормление); сдача вещей в стирку и их ремонт; покупка за счет гражданина топлива, топка печей, обеспечение водой и др.);
• социально-медицинские услуги (покупка за счет гражданина либо по льготному рецепту лекарственных препаратов по заключению врачей; прогулка на свежем воздухе; проведение оздоровительной гимнастики; измерение температуры тела, артериального давления и др.);
• социально-психологические услуги (социально-психологическое консультирование);
• социально-педагогические услуги (обучение родственников получателей социальных услуг, нуждающихся в постороннем уходе, навыкам ухода;
• социально-трудовые услуги (оказание помощи в подготовке и подаче документов в органы службы занятости населения, образовательные организации и др.);
• социально-правовые услуги (консультирование по вопросам предоставления мер социальной поддержки; содействие в получении бесплатной юридической помощи);
• услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов (помощь в написании, прочтении писем, СМС-сообщений; содействие в посещении культурных мероприятий; обучение навыка самообслуживания, поведения в быту и общественных местах; обучение инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации);
• срочные социальные услуги.

Прежде чем гражданин будет зачислен на социальное обслуживание, специалист организации социального обслуживания должен оценить нуждаемость гражданина в получении тех или иных социальных услуг.

При такой оценке учитывается характер обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, учитывается его индивидуальная потребность в социальных услугах, состояние здоровья, способность к самообслуживанию.

 В соответствии с действующим законодательством социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются бесплатно:

— несовершеннолетним детям;

— лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;

— гражданам, чей среднедушевой доход ниже или равен полуторной величине прожиточного минимума, установленной по соответствующей социально-демографической группе населения в Кемеровской области – Кузбассе;

— инвалидам Великой Отечественной войны;

— участникам Великой Отечественной войны, принимавшим участие в боевых действиях в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года;

— одиноким (не состоящим в браке и не имеющим родственников, обязанных по закону содержать и оказывать необходимую помощь) ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим в сельской местности.

 Граждане, которые не относятся к категориям граждан, получающим социальные услуги бесплатно, и граждане, у которых доход превышает полуторную величину прожиточного минимума, установленную в Кемеровской области – Кузбассе, получают социальные услуги за плату.

 Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги с учётом перечня предоставляемых Вам социальных услуг, их кратности и объёма.

При этом размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому не может превышать 50 процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальных услуг и полуторной величиной прожиточного минимума, установленной по соответствующей социально-демографической группе населения в Кемеровской области – Кузбассе.

 Правила определения среднедушевого дохода утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 № 1075 «Об утверждении правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно».

Данным постановлением установлен перечень доходов членов семьи (супруг (супруга), родители и несовершеннолетние дети гражданина, совместно проживающие с ним) или одиноко проживающего гражданина, которые учитываются при определении среднедушевого дохода. Так, согласно постановлению, кроме вознаграждения за выполнение трудовых и иных обязанностей, выполненную работу, оказанные услуги, при расчете среднедушевого дохода учитываются пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в денежной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расчет среднедушевого дохода производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за последние 12 календарных месяцев.

Среднедушевой доход рассчитывается путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Доход одиноко проживающего гражданина определяется как одна двенадцатая суммы его доходов за расчетный период.

В соответствии с постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 31.05.2022 № 332 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Кемеровской области – Кузбасса на 2022 году» величина прожиточного минимума на 2022 год составляет:

— в расчете на душу населения – 12667 рублей,

— для трудоспособного населения – 13806 рублей,

— для пенсионеров – 10893 рубля,

— для детей – 12874 рубля.

Дополнительные социальные слуги предоставляются на условиях полной оплаты – независимо от уровня доходов и категории получателя социальных услуг.

Социальное обслуживание граждан предоставляется на основе договора и индивидуальной программы предоставления социальных услуг.

Договор о предоставлении социальных услуг на дому заключается в течение суток с даты представления гражданином индивидуальной программы предоставления социальных услуг в организацию социального обслуживания.

Система долговременного ухода – это основанная на межведомственном взаимодействии комплексная система организации и предоставления гражданам, нуждающимся в постороннем уходе, уполномоченными органами и организациями социальных, медицинских, реабилитационных и иных услуг, а также содействие в их предоставлении (социальное сопровождение).
Система долговременного ухода (СДУ) включает поддержку семейного (родственного) ухода, социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания с привлечением службы сиделок. СДУ направлена на обеспечение достойного качества жизни с возможным уровнем самореализации, независимости, автономии и активной деятельности пожилых людей и инвалидов.
СДУ внедряется в Кузбассе с 2019 года. В 2021 году в СДУ входят 18 муниципальных образований, с 2022 года СДУ будет внедрена на территории всего региона.
В рамках СДУ обеспечивается межведомственное взаимодействие на основе координации действий организаций социального обслуживания, медицинских организаций и других ведомств, с целью обеспечения необходимого ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами. Внедряются новые социальные сервисы – школы ухода, отделения дневного пребывания, пункты проката ТСР и др.

В центрах социального обслуживания населения, комплексных центрах внедрена новая технология социального обслуживания – «Школа ухода», направленная на обучение родственников особенностям ухода за гражданами пожилого возраста, нуждающимся в постоянном постельном режиме, правилам использования технических средств реабилитации (кресло-коляски, опорные трости и др.).
Обучение навыкам ухода предоставляется бесплатно.
Контактные телефоны и адреса «школ ухода» Вы можете найти здесь.

На базе комплексных центров социального обслуживания населения запущен новый социальный сервис – пункт проката ТСР. Граждане, нуждающиеся в ТСР (кресло-коляски, костыли, ходунки и др.), могут получить их во временное пользование на условиях оплаты в соответствии с установленными тарифами. Контактные телефоны и адреса пунктов проката ТСР Вы можете найти здесь.

Услуги по временному предоставлению ТСР предоставляются следующим категориям граждан:

• лица, признанные инвалидами, ожидающие очереди на получение ТСР и нуждающиеся в ТСР на основании действующей индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида;
• лица, признанные инвалидами, имеющие в пользовании неисправные ТСР, которые подлежат текущему ремонту или техническому обслуживанию, на период их ремонта или технического обслуживания;
• граждане, нуждающиеся в ТСР по состоянию здоровья;
• законные представители вышеперечисленных категорий граждан или их представители на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На базе комплексных центров социального обслуживания населения созданы отделения дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, страдающих когнитивными расстройствами, и граждан, имеющих ограничения мобильности.
В отделениях проводятся занятия, направленные на профилактику когнитивных расстройств, организацию психологического сопровождения граждан и их родственников, создание условий для социализации, самореализации, поддержание физического и психического здоровья граждан.
Занятия проводятся в дневное время, в групповом формате, по графику посещения. В случае наличия когнитивных нарушений либо ограничений физических возможностей для посещения отделения организуется доставка гражданина в отделение и обратно на специализированном транспорте.
Предоставление социальных услуг в отделении осуществляется бесплатно, за плату или частичную плату.
Контактные телефоны и адреса отделений дневного пребывания Вы можете найти здесь.

С 2013 года в Кузбассе реализуется инновационный социальный пилотный проект по устройству одиноких пожилых людей в приемные семьи. Организацией приемных семей занимаются центры социального обслуживания населения, они выявляют и осуществляют учет лиц, нуждающихся в социальных услугах, и лиц, изъявивших желание организовать приемную семью, проводят обследование материально-бытового положения обеих сторон, заключают договор об организации приемной семьи и контролируют выполнение условий договора.

Гражданам, которые образовали приемную семью с гражданином пожилого возраста и взяли на себя обязанности по осуществлению за ним ухода, предусмотрена ежемесячная выплата в размере от 5 до 7,5 тысяч рублей в зависимости от группы инвалидности или ее наличия у пожилого гражданина:
в размере 5 тыс. рублей – за осуществление ухода за гражданином пожилого возраста без инвалидности или являющимся инвалидном II, III группы;
в размере 7,5 тыс. рублей – за осуществление ухода за гражданином пожилого возраста, являющимся инвалидом I группы.
Выплаты осуществляются за каждого гражданина пожилого возраста, в отношении которого заключен договор о создании приемной семьи.

Гражданин, изъявивший желание создать приемную семью для пожилого человека (далее – кандидат), должен обратиться в комплексный центр социального обслуживания населения по месту жительства.

Согласно приказу департамента социальной защиты населения Кемеровской области, департамента охраны здоровья населения Кемеровской области от 26.06.2019 № 93/1235 «Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия Министерства социальной защиты населения Кузбасса и департамента охраны здоровья населения Кемеровской области по вопросам доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации Кемеровской области […]», автотранспортом комплексного центра социального обслуживания населения имеют право воспользоваться лица старше 65 лет, проживающие в сельской местности, при наличии ряда условий:
— отсутствие в сельском населенном пункте медицинской организации первичной медико-санитарной помощи, соответствующего оборудования и специалистов;
— отсутствие необходимости медицинской эвакуации выездными бригадами скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи;
— отсутствие противопоказаний для доставки в медицинские организации, в том числе: тяжелая деменция, потребность в паллиативной медицинской помощи, острые заболевания или обострение хронического заболевания, терминальные стадии хронических заболеваний.
Доставка автотранспортом комплексных центров социального обслуживания населения в медицинские организации для проведения профилактических осмотров, включая диспансеризацию, а также диспансерного наблюдения лиц, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, осуществляется бесплатно.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2020 № 1697 «О временном порядке признания лица инвалидом» в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции до 1 июля 2022 года действует особый порядок продления инвалидности.

Ранее установленная группа инвалидности продлевается на срок 6 месяцев в заочном режиме, без истребования с гражданина заявления и письменного согласия.

Продление гражданину инвалидности осуществляется путем установления ему ранее присвоенной группы инвалидности. В случае продления инвалидности гражданину, которому на момент переосвидетельствования установлена категория «ребенок-инвалид» и который достиг совершеннолетия, устанавливается I, II или III группа инвалидности на срок 6 месяцев в соответствии с заключением медико-социальной экспертизы (МСЭ) о степени выраженности стойких расстройств функций организма, сведения о которых имеются в протоколе проведения МСЭ при последнем освидетельствовании.

Решение о продлении инвалидности принимается не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности.

Граждане данной категории могут получить социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания – центрах социальной адаптации, домах ночного, временного пребывания. Эти учреждения расположены на территории Белово, Кемерово и Новокузнецка.
Данные граждане могут обратиться за получением социальных услуг самостоятельно. Если Вы считаете, что состояние человека не позволяет ему обратиться за предоставлением социального обслуживания лично, Вы можете позвонить в данное учреждение сами, сообщив подробную информацию о его местонахождении и текущем состоянии.
Контактные данные учреждений Вы можете найти здесь.